В 2011 году на территории России в связи с принятием Президиумом высшего арбитражного суда Российской Федерации постановления от 22 февраля 2011 года №12552/10 о неправомерности увеличения ресурсоснабжающими организациями при расчетах с управляющими компаниями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, тарифов, устанавливаемых регулирующими органами на сумму НДС, появились массовые обращения управляющих компаний в суды с целью взыскания излишне уплаченных сумм НДС за период, начиная с 2008 года и по настоящее время не только к ОАО «Волжская ТГК», но и к другим теплоснабжающим организациям, к МУПу «Саратовводоканал». На сегодняшний день в судах Саратовской области рассматривается более 80 исков к ресурсоснабжающим организациям. При этом, даже не имея на руках судебных решений, ряд управляющих компаний самостоятельно уменьшили размер оплаты за тепло, воду.
Комитетом государственного регулирования тарифов области неоднократно давались комментарии о правомерности взимания НДС сверх установленного тарифа, который не включал в себя НДС, со ссылкой на действующее законодательство, на проведенном в сентябре 2011 года заседании Общественного Совета данный вопрос обсуждался с участием всех сторон, были даны рекомендации управляющим компаниям не создавать напряженную ситуацию, а дождаться разъяснений по данному вопросу от федеральных структур.
17 ноября текущего года Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было принято постановление № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы», ответившее на все вопросы, касающиеся начисление НДС к тарифу для населения. Суть заключается в следующем:
- Если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требования ресурсоснабжающих организации о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежат удовлетворению.
- Если из обстоятельств дела следует, что при утверждении размера тарифа регулирующим органом в него была включена сумма НДС, то у ресурсоснабжающей организации отсутствуют основания для предъявления к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) суммы НДС сверх утвержденного тарифа.
Комитет доводит до сведения всех потребителей, что установление тарифов на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения производилось без включения средств на уплату ресурсоснабжающей организацией сумм НДС, что отражено в принимаемых постановлениях (распоряжениях) о тарифах, за исключением тарифов, устанавливаемых организациям, применяющим в соответствии со статьей 26.2 НК РФ упрощенную систему налогообложения, что отражено в преамбуле соответствующих тарифных решений.
Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области